Khẳng định được những bước tiến đột phá
Trong việc đánh giá những thành tựu đáng chú ý về việc cải thiện hiệu suất và năng lực của hệ thống chính trị tại Hà Nội trong những năm qua, TS Thang Văn Phúc đã đưa ra nhận định rằng Dự thảo cho biết nhiệm kỳ 2015 – 2020, “đã có sự nâng cao đáng kể về hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền tại Hà Nội” là hoàn toàn có căn cứ.
Qua các giai đoạn trước đó, kết quả của việc cải cách hành chính tại Hà Nội không bao giờ được đánh giá ở vị trí hàng đầu quốc gia, điều này đã làm nảy sinh nhiều lo ngại về quá trình điều hành của Hà Nội. Tuy nhiên, một điều đáng mừng trong nhiệm kỳ này là Hà Nội đã đứng đầu trong việc thực hiện các chương trình cải cách hành chính quan trọng, đặc biệt là việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII và các Chương trình 01, Chương trình 08 của Thành ủy.
Đặc biệt, công việc tinh gọn bộ máy của Hà Nội qua mỗi năm đã đạt được những kết quả rất tích cực, với những tiến bộ đáng chú ý, đặc biệt là việc tăng cường vai trò của hệ thống chính quyền các cấp và thể hiện sự trực tiếp của các cơ quan Đảng trong việc phát triển đất nước. Nếu thiếu điều này, Hà Nội không thể đạt được thành công trong cuộc chiến chống lại dịch Covid-19 gần đây.
Đáng chú ý, theo TS Thang Văn Phúc, việc sắp xếp và tổ chức lại bộ máy trong nhiệm kỳ này đã cho thấy những kết quả tích cực không chỉ trong hệ thống chính quyền mà còn trong hệ thống tổ chức cơ sở Đảng, đề cao tinh thần tuân thủ chặt chẽ các quyết định của Trung ương. Trong đó, việc cắt giảm biên chế đã đạt hơn 10.000 cán bộ và hơn 200 phòng ban, là những con số thực tế có ý nghĩa, vì việc loại bỏ một cán bộ công chức ra khỏi cơ quan nhà nước không phải là việc đơn giản.
Cùng với đó, cách đánh giá cán bộ công chức của Hà Nội cũng đang tiến triển từng bước, đo lường dựa trên kết quả công việc của họ liên quan đến vị trí công việc, thông qua các chỉ số cụ thể, độ thuyết phục cao. “Hà Nội đang tiến vào chiều sâu của quá trình sắp xếp và cải thiện biên chế – đây là kết quả đáng chú ý của Hà Nội trong nhiệm kỳ này. Đồng thời, vai trò quan trọng của Hội đồng nhân dân cũng được tăng cường hơn nữa” – TS Thang Văn Phúc nhấn mạnh.
Hơn nữa, theo nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, vai trò của Ủy ban nhân dân các cấp tại Hà Nội và chất lượng của chính quyền địa phương trong nhiệm kỳ này cũng đã được cải thiện, thể hiện qua việc dịch chuyển từ mục tiêu quản lý sang mục tiêu phục vụ; chính quyền ngày càng có trách nhiệm hơn đối với nhân dân, không còn việc “chính quyền luôn đúng”. Nhận thức của đội ngũ lãnh đạo Hà Nội cũng đã có sự chuyển biến tích cực, thể hiện sự trách nhiệm, quan sát, với những tiến bộ rõ ràng và cụ thể hơn.
Xây dựng đội ngũ cán bộ và công chức chuyên nghiệp và thành thạo
Nói về việc chuẩn bị triển khai thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, TS Thang Văn Phúc nhận định, trong bối cảnh Hà Nội những năm gần đây luôn đặt mục tiêu tạo ra những thay đổi đột phá tích cực trong công tác quản lý và điều hành của hệ thống chính quyền các cấp và nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, cũng như việc Quốc hội đã thông qua đề án về thí điểm xây dựng chính quyền đô thị cho Hà Nội, vấn đề về đội ngũ cán bộ vẫn là trọng tâm và quan trọng nhất.
Trong các giải pháp cho nhiệm kỳ tới, cần phải rõ ràng xác định công việc xây dựng chính quyền và phát huy vai trò của Hà Nội theo đúng sứ mệnh của nó, nhằm đưa Hà Nội lên vị trí đặc biệt. Thực tế, qua nhiều nhiệm kỳ, Hà Nội đã rất chú trọng vào việc khẳng định vị trí quan trọng của mình đối với sự phát triển của cả đất nước.
Do đó, TS Thang Văn Phúc đề xuất rằng trong nhiệm kỳ tiếp theo của Đảng bộ Hà Nội Hà Nội, cần tiếp tục tập trung vào việc xây dựng chính quyền và cải cách hành chính là nhiệm vụ hàng đầu. Để chấm dứt mô hình “xin – cho”, khắc phục những thiếu sót trong chính sách, cần có một đội ngũ quản lý chuyên nghiệp và hiểu biết sâu rộng.
Đặc biệt, Hà Nội hoàn toàn có cơ sở để phát triển mô hình chính quyền đô thị. Để thực hiện điều này, trước hết cần phải thay đổi phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng, trở nên linh hoạt hơn và gần gũi với nhân dân hơn.
Ngoài ra, khi chuyển sang giai đoạn phát triển mới, Hà Nội cần điều chỉnh phương thức quản lý từ trực tiếp sang gián tiếp, dùng pháp luật và công nghệ cao để hướng dẫn, thay vì kiểu “nắm tay chỉ dạy” như trước. Để làm được điều này, cần chuẩn bị có đội ngũ cán bộ quản lý ở các cấp với trình độ phù hợp với nhiệm vụ mới, từ chuyên môn đến trình độ tiếng Anh và công nghệ thông tin.
“Chúng ta cần đặt trình độ của cán bộ là tiêu chí ngay từ khi bổ nhiệm, đào tạo trước chứ không phải sau khi bổ nhiệm mới bắt đầu học. Mỗi cán bộ phải chuyên nghiệp trong lĩnh vực mình đang làm việc, đặc biệt là với các ngành có tính chuyên môn cao. Không thể tiếp tục như hiện nay, nhiều cán bộ biết rất nhiều việc nhưng không biết sâu về việc gì. Thành ủy cần xem xét lại để Hà Nội có một đội ngũ thực sự chuyên nghiệp và hiểu biết sâu rộng, phản ánh đúng vai trò của Hà Nội. Ngoài ra, Hội đồng nhân dân Hà Nội cũng cần có tư duy mới về cách thực hiện các nghị quyết” – TS Thang Văn Phúc đưa ra ý kiến mạnh mẽ.
“Trong nhiệm kỳ tới, việc xây dựng một chính quyền mạnh cần được Hà Nội xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Muốn vậy, TP cần xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức vừa chuyên nghiệp vừa tinh thông, đáp ứng yêu cầu phát triển mới của Thủ đô. Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội nên quan tâm, đưa vấn đề này vào Dự thảo Văn kiện.” – Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, TS Thang Văn Phúc
